引言：

在全国上下深入学习宣传《职业教育法》、社会各界携手推进2022年职业教育活动周之际，现将机械行业职业教育产教融合校企合作“十佳案例”进行分享推广。

本次遴选出的“十佳案例”针对国家产教融合校企合作宏观政策“最后一公里”的落地障碍，在破解校企双方“发力不均、合而不深、聚而难融”等核心难题进行了大胆探索和实践，在服务产业升级创新人才培养模式、打造高水平专业群、构建校企命运共同体打造结构化教学创新团队、与行业龙头企业协同共建产业学院等方面取得了突破性成效，是机械行业校企协同构建现代职业教育体系的创新实践，是产教协同提高职业教育质量的优秀成果，是彰显行业职业教育良好形象、服务产业转型升级的示范样板。

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案例六：产教综合体：探索实体化、一体化的产教融合发展新路

案例单位：金华职业技术学院

合作单位：浙江京飞航空制造有限公司、浙江星河金职航空科技有限公司、金职液压（金华）科技有限公司

摘要：

产教融合、校企合作是职业教育办学的逻辑主线，也是打通教育链、人才链与产业链、创新链的重要手段。针对产教融合中教育与经济、供给与需求存在“两张皮”，学校和企业双主体推动实施的融合格局无法真正建立等问题，金华职业技术学院从体制机制破题，自2016年起，依托国家首批产教融合发展工程，投入2.4亿元（其中社会资本1亿元）建成“智能化精密制造产教园”，打造产教综合体形式的实体化新平台和“产学研训创”一体化新形态，构建“三融三通”产教综合体运行新机制，探索“全链式”产教融合人才培养新模式，形成了高水平产教融合推动高质量人才培养的“金华模式”。

一、实施背景

（一）产业转型亟需产教融合平台新支撑

高端装备产业是浙江省“十四五”重点打造的产业。金华是浙江第四大都市区，将先进装备制造业列为重点培育的“五大千亿”产业之一，但金华制造业尚处产业链低端、技术创新不强。2021年初，金华提出“十百千万”协同创新智造工程。作为区域人才赋能的重要主体，打造“产”与“教”实质性融合的平台，培养支撑产业转型的智能制造人才，是时代赋予地方高职院校的一道必答题。

（二）多元主体亟需产教融合体制新突破

国务院《关于深化产教融合的若干意见》明确指出，“鼓励区域、行业骨干企业联合职业学校、高等学校共同组建产教融合集团(联盟)，带动中小企业参与，推进实体化运作”。针对企业参与渠道不通畅的问题，如何通过实体化运作，搭建具有校企平等话语权的平台，增强企业参与动力，是实现产教真“融”的关键。

（三）利益双赢亟需产教融合机制新变革

因多元主体的价值诉求存在差异，校企之间时常出现“合而不深”、“独角戏”问题。如何统一多方利益主体行动，实现生产、教学、研发、培训、创新创业各要素一体化，通过建构产教深度融合、校企深度合作的常态化机制，实现不同主体的利益双赢，是产教能否真“合”的关键。

二、主要做法

金华职业技术学院是金华市本级唯一一所公办高职院校，始终坚持服务地方、促进就业的办学定位，坚持产教融合、校企合作的办学主线。学校在机械制造与自动化国家高水平专业群建设中，开创性地实施了“产教综合体”建设，在体制上大胆突破，将传统的校企合作从“虚拟”向“实体”突破，学校以场地、技术等入股，吸引企业投资或引入投资基金，共同组建公司化的运营实体，建立企业化的运行制度，实现产教融合的“自我造血”；在机制上大力创新，将原来“单一”的基地向“综合”的平台提升，立足“产学研训创”一体化，以产助学、以研促产，学训结合、训创融合，实现了技术链和人才链的无缝对接，走出了一条实体化运作、一体化提升的产教融合发展新路。

 

（一）聚力实体化运作，创建“3+1+N”产教综合体新平台

要实现产教融合“真融真合”，首先需要搭建政、校、企多元参与的产教融合平台。金华职业技术学院聚焦实体化运作，发挥各方优势资源，探索形成了“3+1+N”产教综合体新平台。

“3”是指学生实训中心、技术研发中心和企业技术服务中心3个中心，“1”是1家学校资产经营公司，“N”是指与企业合作成立的多家实体性公司。在遴选企业或引进社会资本共同建设产教综合体过程中，学校综合考虑目标公司类型、股权结构和发展路径。目前，产教综合体已成立了3家不同类型的合资公司：学校设备入股，与骨干企业合资成立生产型公司（浙江京飞航空制造有限公司），共管精密制造实训中心，形成精密零部件规模化生产，建设教学车间，实现全流程项目实习；学校技术入股，引入风投基金成立研发型公司（金职液压科技有限公司），联合省重点实验室等研发中心，组建“混编”研发团队，开展技术创新和成果转化，实现科研反哺教学；学校品牌入股，引入产业基金成立培训型公司（浙江星河金职航空科技有限公司），共建航空维修培训中心，与校内专业融通师资和设备，实现民用航空器维修领域技术技能人才培养培训一体化。

平台建设中，金华当地政府职能由“办”职业教育向“管理与服务”转变，针对产教综合体的实体公司，制定可操作性政策激发企业办学的积极性。在金融支持方面，对于高端装备制造类产教融合企业，政府分5年每年给予企业1200万元融资贴息补助和1000万元的特殊产业补助；在人才引进方面，对于研发型企业所需的高层次紧缺人才给予“一揽子”奖励资助；在资产属性转化方面，因产教融合所需的学校非经营性资产转经营性资产，“一事一议”给予政策支持；此外，政府还在环评、节能等政务审批及完善企业发展环境方面给予帮助。

 

（二）聚力一体化提升，打造“产学研训创”产教综合体新形态

产教融合的生态效应在于其综合职能的有效发挥，金华职业技术学院以产教综合体平台为支撑，通过强化真实生产、实训教学、科技研发、社会培训、创新创业等产教综合体平台“产学研训创”的一体化建设，以产助学、以研促产，学训结合、训创融合，形成良性循环。

 

图4：智能化精密制造产教综合体“产学研训创”一体化运行模式

1.围绕协同育人，实现“产学一体”

通过校企双方设备、场地、师资技术团队共享、共同制订人才培养方案、共同建立实践教学体系等手段，合作开发生产标准和教学资源，实施分段分层培养、工学交替现代学徒制培养，推动教学组织与企业生产紧密契合。

2.依托高端平台，实现“产研一体”

依托产教综合体的省级重点工程实验室、院士工作站、高新技术研发中心等科研平台等引进高端研究型高层次人才，开展核心技术等领域科研攻关。结合省技能大师工作室、企业技术服务中心等应用技术服务平台，使“研发工程师”和“能工巧匠”融合，保障技术研究成果落地。

3.聚焦产业新技术，实现“产训一体”

依托产教综合体的企业技术服务中心，开展手板制作、专机研发、精密件加工、数字化设备与工艺改进等技术服务，以实际案例为载体，对内开展项目制、导师制培训，进行拔尖人才培养，对外开展“回炉班”等特色培训项目，有效助力高端技术人才的输入和稳定。

4.激发创新创业，实现“产创一体”

通过成立创客空间，开展各项创客活动，充分利用产教综合体实验实训平台的技术和资源优势、师资力量、创新实践教育资源和创业的丰富经验，共同开展创业活动，培养创新创业人才，同时将优质项目进行产业化。

 

 

 

（三）聚力全方位融通，构建“三融三通”产教综合体新机制

产教融合的“最后一公里”，在于是否能将研究、生产和教学有效结合起来。金华职业技术学院依托产教综合体全方位统筹校企资源，探索构建“三融三通”的运行机制。

 

图9：产教综合体“三融三通”机制运行模式

“三融”是培养目标融合、教学内容融合、培养方式融合。将企业的真实岗位能力需求作为学校的人才培养目标，校企双方共同制订培养方案、设置教学内容和标准，实现培养目标融合；将企业的生产任务和技术研发项目作为学校教学内容载体，校企双方合作开发教学资源，实现教学内容融合；校企双方建立更加弹性的教学组织方式，设计一体化校企学习内容，解决教学安排与企业生产的冲突，实现培养方式融合。

“三通”是将学校与企业共营实体公司的政策打通，学校老师进入到实体公司的身份打通，实体公司资源共享与利益分配方式打通。政校企共同成立产教综合体理事会，实现管理平台的政策打通；进入实体公司的学校教职工保留学校人事关系，遵循“职岗对应，岗变薪变”原则，在专业技术职务评聘、岗位晋级等政策上给予突破，实现身份打通；各方按占股分红，学校提高设备利用率产生经济效益，实现利益分配打通。

（四）聚力全过程协同，探索“全链式”人才培养改革新模式

产教融合落地于人才培养，关键是要实现专业课程链与产业链和创新链更加匹配。金华职业技术学院积极探索现代学徒制、学研互动的项目导师制和精益求精“职业素养”养成，支撑全链式人才培养。

1.分层分段，校企协同创新工学交替“现代学徒制”

发挥产教综合体实体化公司场地、技术、设备优势，建成开放式教学实训车间，组建校企无界化“讲师团”，以岗位认知与基础训练、专项训练、岗位综合实习为内容，模块化选修，实施分层分类教学。前四学期学习基础性专业实践课程，第五学期设置企业真实产品和企业实践内容的模块化选修课，保障“工”与“学”在内容与进程的衔接，提升岗位能力。

2.双能并重，校企协同推行学研互动“项目导师制”

对接新技术岗位能力需求，依托产教综合体实体公司，实施校企双导师指导下的“项目导师制”。将航空零部件制造、柱塞泵研发、车间精益管理等实际案例，经过凝练、派生，再设计成应用创新实践项目，学徒在不同阶段完成量身定制的导师项目，以专利、实物、实施方案等成果形式完成结题。以成果导向激励学徒的创新热情，培养学生创新实践能力。

 

3.三融教育，校企协同推进精益求精“职业素养”养成

产教综合体已通过行业AS9100D质量管理体系标准和CCAR147标准认证，学校紧密对接标准，设置贯穿六个学期的“精益管理”课程，将学生跟师实践、课程学习、专业活动等纳入该课程考核，形成工匠精神培育与体系内容、企业岗位训练、课程教学及学生日常规范教育相融合的“三融教育”职业素养养成途径。

三、成果成效

（一）服务产业贡献突出

依托产教综合体，金华职业技术学院机械制造与自动化专业群参与国家和行业标准15项、浙江制造团体标准8项；年产50万件航空部件产品成功下线，实体公司年产值超4000万元；年培训超3万人次，年均企业服务到款超1000万元；获批省级科技创新项目43项，为金华周边近50家中小企业提供技术服务，完成25家企业的100余种产品开发。

 

（二）教学改革成果丰硕

联合主持国家专业教学资源库建设1个；出版新形态教材15部，其中国家规划教材7部，获全国优秀教材奖一等奖1项；成为教育部精密数控加工、工业机器人操作与运维等“1+X”证书考证培训基地，学生考证通过率95%以上；学生获全国职业院校技能大赛等奖项200余项。

 

 

（三）应用推广辐射广泛

入选全国智能制造产教融合联盟，获评全国示范职业技能鉴定所、浙江省产教融合示范基地、浙江省中小学劳动实践基地。在推进全国职业教育高质量发展现场会等平台进行专题交流 50 余次，《光明日报》《中国教育报》《浙江日报》等媒体对产教综合体进行专题报道，每年有近百家政府部门、中高职院校和行业企业前来考察交流，形成了广泛响力。

 

 

四、经验总结

（一）产教综合体走出了一条产教融合实体化运营的新路径

产教综合体的建设模式破解了产教融合之困，推动了学校和企业进行实质性的资源协同与整合，保证了各方的平等话语权和利益平衡。通过专业企业一体统筹和政策、岗位、利益三个打通的制度创新，推动了校企利益、资源、技术和人员的全面融合，打通了产教融合的“最后一公里”。

（二）产教综合体创设了“产学研训创”一体化运行的新形态

以“产”拓维度，促进了人才培养“供给”和产业发展“需求”有效对接；以“学”把宽度，提升了教学内容的鲜活性和教学组织实施的柔性；以“研”掘深度，推动了专业发展从跟跑产业到并跑、领跑产业的转变；以“训”促强度，深化了课堂教学模式创新和教学资源转化；以“创”提高度，增强了教师服务产业能力和学生工程创新实践能力。

在产教融合实体化平台的创新实践中，盘活国有资产注入到实体公司十分关键，但这牵涉到地方政府、国资委、学校资产经营公司等多方协调，沟通渠道还有待顺畅，教师全职入企相关人事制度和激励政策尚有待优化。下步，将进一步积极争取政府出台盘活国有资产的激励政策，并从内部进一步厘清产教融合主体的权利义务，完善更具吸引力的师资入企激励政策，全面激发多方主体参与产教融合的积极性。

五、推广应用

本案例的实践成果具有普适性，适合在职业院校、职教本科、应用型本科等院校推广，重点适合院校在实体化产教融合平台建设与运行体制机制创新、校企协同人才培养改革等方面的应用推广。借鉴应用的学校需具有一定规模的产教融合建设场地、相应的师资团队、有产教融合项目建设经费，能取得地方政府的相关政策支持。应用时，产教融合的专业方向应与区域重点产业发展方向相匹配，选择合作企业时应充分考虑其行业优势和教育情怀，并事先约定融合的权利和义务。

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行业专家点评：

该案例聚焦职业教育高质量发展，围绕产教“两张皮”、产教融合格局构建不实等问题，从体制机制破题，在全国率先打造了实体化产教融合平台，以此平台为依托，学校服务产业贡献突出，相关的产品产值可观，教学改革成果丰硕，形成了广泛响力。该案例的合作理念、合作模式、合作方法、合作机制等方面的创新性做法可推广性强，极具示范效应。

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