11月7日在杭州“现代职业教育与装备制造协同发展对话活动”上，机械工业教育发展中心、全国机械职业教育教学指导委员会联合发布了《机械行业智能制造领域技术技能人才需求趋势分析报告》（以下简称：报告）。本报告是首个以服务《中国制造2025》为方向形成的技术技能人才需求趋势研究成果,报告首次针对机械行业智能制造发展及技术技能人才需求进行了大规模调研，较为系统的阐述了智能制造企业技能人才队伍建设的现状和发展预期；报告中首次将机械行业智能制造划分为智能装备制造、智能控制系统、智能工业网络、智能管理和智能制造技术应用五大领域,对机械行业智能制造技术技能人才培养特征、影响要素及变化进行了系统的分析，对机械行业智能制造领域未来5年技术技能人才需求趋势进行了合理、谨慎的研判，并提出了行业的意见和观点。

——服务智能转型、发挥行业指导作用

2015年5月国务院颁布的《中国制造2025》吹响了向制造强国迈进的号角，描绘了实现从制造大国向制造强国转变的宏伟蓝图。智能制造作为《中国制造2025》的主攻方向，是战略实施的制高点和突破口。发展智能制造，推动制造业数字化、网络化、智能化，实现提质增效、转型升级，对于实现制造强国战略目标具有决定性的意义。《中国制造2025》将“人才为本”列为五项基本方针之一，其本质是把人才作为建设制造强国的根本，走人才引领的发展道路。实现制造强国的战略目标，除了需要高层次急需紧缺的专业技术人才、科技创新人才和高级管理人才外，更离不开大量具有时代工匠精神的高素质技术技能人才。人才是根本，基础在教育。智能制造领域相关专业技术技能人才的培养，越来越成为职业院校创新发展、提高服务产业发展能力的热点。随着《中国制造2025》的深入实施，随着智能制造领域技术和产业的不断发展，相应技术技能人才培养目标和定位，以及专业走向也给职业院校带来了很多困惑和需求点，如何把握产业发展的新变化和新需求，如何准确、科学定位智能制造下技术技能人才培养的新目标，如何构建产教融合、校企合作新机制，实现产教协同创新、协同优化、协同育人，培养和造就一支强大的适应智能制造发展要求的高素质技术技能人才队伍，是摆在政府、行业、企业、院校面前的一项紧迫而重要课题。机械工业教育发展中心、全国机械职业教育教学指导委员会等行业教育培训机构和组织，以及中国机械工业联合会系统相关专业协（学）会，在人才培养的关键时期，应该主动发挥行业指导作用，根据我国智能制造产业的布局和技术发展趋势，通过科学研究和分析，积极开展智能制造领域技术技能人才的需求预测，对人才培养和专业建设及时提出指导性意见。

——整合优势资源、编撰分析报告

2016年，机械工业教育发展中心和全国机械职业教育教学指导委员会基于《机械工业转型升级技术技能人才需求趋势分析报告》、《机械工业“十三五”人才培养规划》和《智能制造与人才培养研究报告》等行业人才培养重点课题研究成果，联合中国机械工程学会、中国机械工业企业管理协会等行业组织，及有关高等院校和职业院校，调研了机械行业智能制造领域287家典型企业，重点分析了人才现状、未来需求以及对各类技术技能人才的知识、技能和素质的要求及变化，收集、研究了机械行业职业教育智能制造相关专业近三年的人才培养情况，此外还派专人赴北京、辽宁、江苏、浙江、山东、湖南、广东、四川、重庆、陕西等全国16个省、自治区、直辖市的代表性智能装备制造企业、智能控制设备制造企业、关键基础部件制造企业、数控系统及工业软件企业、工业网络及智能管理服务企业、智能装备与系统集成应用企业进行专题调查研究。基于大量调研和数据分析、文献研究、会议研讨、专家研判等过程，编撰形成了本研究报告。

——面向智能制造、指明人才培养方向

本报告共分为四大部分，全文共三万余字。在“制造强国战略与智能制造简析”部分，介绍了《中国制造2025》战略概要，明确了智能制造的定义及内涵，梳理了国内外智能制造产业及技术发展状况，辨析了机械工业与智能制造的关系和智能制造战略地位，以及智能制造发展面临的主要问题。在“智能制造领域人才需求趋势分析”部分，创新性地从“发展理念、技术进步、业态变革、管理提升、人才优化”五个方面分析了智能制造对人才培养的驱动及影响，基于大量调研数据，研究、分析了机械行业智能制造企业技能人才队伍现状以及职业教育智能制造相关专业人才培养情况，对智能制造技术技能人才需求规模、学历与技能等级、人才专业结构、素质能力要求进行了趋势分析和预测。在“智能制造领域人才培养主要问题与创新发展”部分，厘清了职业教育在人才供给结构、师资能力、人才培养定位、人才培养质量适应性等方面存在的突出问题，分析了技术技能人才培养机制创新面临的新挑战，提出了“服务国家战略、改善供需结构、变革质量保障体系、打造新型师资队伍、深化校企合作机制”五个方面的人才培养展望。在“智能制造领域技术技能人才培养对策建议”部分，从协同构建技术技能人才培养体制机制的角度出发，提出了政府、行业、企业、院校等方面协同推进机械行业智能制造人才培养的对策建议。

——服务创新发展、为人才培养建言献策

我国智能制造仅仅是初步实现了部分生产设备的智能化，生产系统的智能化和生产决策的智能化都还处于起步阶段，无论是智能制造自身领域，还是其技术体系，以及人才培养要求等方面都还存在诸多不确定性和变化性，因此，对未来技术技能人才需求的预测分析和判断存在很大困难，本报告的内容及相关研判也未必能做到十分精准，但是从总体趋势判断上，报告还是能够对未来一个时期智能制造技术技能人才培养提供建设性的意见，尤其适用于机械行业智能制造领域的技术技能人才培养体系的构建以及装备制造类相关专业（方向）教育教学改革。希望本研究报告对智能制造领域专业建设和技术技能人才培养起到可资借鉴和促进的作用。

 目  录

前  言

一、制造强国战略与智能制造简析

（一）《中国制造2025》战略概要

（二）智能制造发展状况

 1.关于智能制造的认识

 2.国际智能制造发展概况

 3.我国智能制造发展

（三）机械工业与智能制造

 1.机械工业在制造强国中的战略地位

 2.智能制造是机械工业转型升级的必由之路

 3.机械工业智能制造发展面临的主要问题

二、智能制造领域人才需求趋势分析

（一）智能制造对人才培养的影响

 1.发展理念的影响与驱动

 2.技术进步的影响与驱动

 3.业态变革的影响与驱动

 4.管理提升的影响与驱动

 5.人才优化的影响与驱动

（二）智能制造领域人才需求划分与调研分析

 1.调研企业分布情况

 2.技能人员学历和技能等级现状及预测

 3.企业对技能人员的职业素质与能力要求

 4.企业技术技能人才专业结构需求

 5.企业对院校课程调整的建议

（三）智能制造领域人才需求趋势分析

 1.需求规模预测

 2.学历与技能等级结构变化预测

 3.人才专业结构预测

 4.素质能力要求主要变化

（四）智能制造领域人才培养现状分析

 1.智能制造领域人才培养方式

 2.高职智能制造相关专业人才培养情况

 3.中职智能制造相关专业人才培养情况

 4.企业智能制造领域技能人才继续培训简述

三、智能制造领域人才培养主要问题与创新发展

（一）职业教育人才培养面临的问题

 1.人才培养供给结构失衡状况突出

 2.师资能力不足现象较为普遍

 3.人才培养定位的科学性亟待增强

 4.技术技能人才培养质量不适应发展要求

（二）人才培养机制创新面临新挑战

 1.产教协同发展理念尚待深化 63

 2.人才培养体系构建呼唤政策性突破

 3.行业服务和指导能力需要实质性提升

（三）智能制造领域人才培养创新展望

 1.服务国家发展战略，是职业教育创新发展的主题

 2.改善供求结构失衡，是人才培养创新的关键

 3.质量保证体系变革，成为创新发展的重要突破口

 4.打造新型师资队伍，成为创新发展的战略性资源

 5.校企合作机制深化，成为创新发展的新亮点

四、智能制造领域技术技能人才培养对策建议

（一）政府部门应进一步加强统筹规划和政策保障

（二）行业组织要切实发挥指导作用

（三）企业要积极发挥人才培养主体作用

（四）职业院校要提高服务智能制造发展能力

（五）营造利于技术技能人才培养的良好环境